美国拟立法严禁AI技术交流，DeepSeek引发中美AI竞争白热化-AITOP100,AI资讯

美国参议院提案：AI领域的中美脱钩？

1月29日，美国密苏里州参议员Josh Hawley提出了一项备受争议的法案——《将美国人工智能能力与中国脱钩法案》（S.321）。该法案旨在全面禁止美国与中国在AI领域的任何技术交流，无疑是第119届国会中，针对中美AI竞争升级的首批重要法案之一。

Hawley的提案核心在于，禁止向中国出口或从中国进口任何AI相关产品。这意味着，一旦法案生效，任何个人或企业若有意下载中国开发的AI模型，包括目前备受瞩目的DeepSeek，都可能面临最高20年监禁、100万美元罚款，甚至两者并罚的严厉惩罚。

民主与技术中心AI治理高级顾问Kevin Bankston认为，该法案是对中美在AI议题上进行科学对话和技术交流的全面压制，可能对AI研究人员和用户造成毁灭性打击，并对未来的网络言论及科学探索自由产生深远影响。

DeepSeek成为“靶心”

Hawley在一份声明中明确表示：“每一分投入中国AI领域的资金和数据，最终都可能被用于对抗美国。美国不能以牺牲自身实力为代价，去增强最大竞争对手的力量。保障美国的经济优势，必须切断中国与美国的创新联系，并停止对中方创新活动的一切资助。”

他进一步指出，该法案的直接目标，就是近期发布的DeepSeek——一款在性能上足以与美国顶尖AI产品相媲美的先进模型。DeepSeek的开发者声称，其研发成本远低于美国同行，因此无需依赖最先进的芯片（这一说法尚未得到证实）。Hawley将DeepSeek描述为一种“大量收割数据的低成本AI模型，已经引发国际社会的担忧，并导致美国科技股暴跌。”

该法案的具体目标包括：禁止向中国出口或从中国进口AI技术；禁止美国企业在中国或与中国公司合作开展AI研究；以及禁止美国企业投资中国AI开发项目。

有评论指出，虽然福克斯新闻对此提案进行了正面报道，但即使从战略角度考虑，该法案的内容也过于宽泛，且带有被迫害妄想色彩。与之前试图封禁TikTok的立法者不同，Hawley的提案甚至将普通用户的下载行为定义为犯罪。事实上，已有数百万普通用户下载了DeepSeek，使其迅速成为苹果App Store上最受欢迎的应用之一。

具体而言，该法案禁止“向美国进口由中国开发或产出的AI/生成式AI或相关知识产权。” 违反者将面临2018年出口管制改革法案规定的刑事处罚，包括最高100万美元的罚款和最高20年监禁。

Bankston认为，虽然需要证明行为存在主观“故意”才能施以刑事处罚，但该法案的打击面仍然过于宽泛。即使仅对那些明知DeepSeek来自中国仍主动下载的用户进行处罚，也将面临高额罚款和长期监禁的风险。

更令人担忧的是，该法案还禁止“转让研究成果”，这意味着未来美国的计算机科学家可能无法正常公开研究成果，或者定期阅读中国研究人员发表的AI论文。

Bankston解释说，该法案不仅影响下载中国AI模型的用户，还可能波及到任何在公开互联网上发布AI模型或研究论文的个人，因为他们默认这些内容将被中国研究者下载。此外，该法案还可能禁止美国与中国高校或企业的研究人员合作，违反者将面临最高1亿美元的罚款。

电子前沿基金会（EFF）的Kit Walsh表示，该法案威胁到美国AI成果的开发与发布，可能对AI技术在大型科技企业之外的开放和协作开发造成负面影响。她担心，政府可能会将互联网上的信息发布视为出口行为，从而巩固专有AI组织在开放或学术研究领域的主导地位。

最后，该法案还将禁止任何美国人为与中国有联系的AI研发提供资金。它明确禁止美国人“持有或管理任何权益”，或向中国相关实体提供贷款或信贷额度，如果这些实体从事AI或生成式AI研发、生产相关产品、协助中国军事或监视能力，或涉嫌侵犯人权。

虽然Hawley参议员的意图可能是展现其强硬立场，但考虑到计算机科学、AI行业的现状以及研究人员在分享技术成果方面的悠久传统，该法案的具体规定似乎并不可行。然而，两党都支持针对中国的立法，旨在避免美国在技术领域的主导地位被中国超越。

虽然目前321法案的前景不明朗，但它很可能预示着美国国会将采取何种措施来限制中美之间AI技术的流动。

其他国会议员也呼吁政府采取措施应对DeepSeek。参议员沃伦和霍利联名致信商务部长提名人，呼吁商务部“更新并执行我们的出口管制”以回应DeepSeek。众议院中国共产党特别委员会主席和排名成员也致信白宫国家安全顾问，敦促政府“考虑更新联邦采购条例，禁止联邦政府采购基于DeepSeek等中国模型的人工智能系统。”